□ 學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國工作會議精神·訪談

□ 楊軍

時(shí)隔5年，黨中央再次召開中央全面依法治國工作會議，充分體現(xiàn)了我們黨接續(xù)推進(jìn)法治、厲行法治的堅(jiān)定決心和意志。習(xí)近平總書記的重要指示高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富，為新征程上推進(jìn)全面依法治國指明了前進(jìn)方向。湖北將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，立足“一個(gè)統(tǒng)抓、五大職能”，以更高定位、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求統(tǒng)抓推進(jìn)全面依法治省，加快建設(shè)更高水平的法治湖北。

一、堅(jiān)持政治引領(lǐng)，在深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想中堅(jiān)定法治自信

習(xí)近平法治思想體系完整、理論厚重、博大精深，是全國人民堅(jiān)定法治自信、堅(jiān)守法治信仰、堅(jiān)持法治興國的共同思想基礎(chǔ)，必須把習(xí)近平法治思想作為根本遵循，引領(lǐng)社會主義法治建設(shè)，在推動更高水平良法善治的時(shí)代進(jìn)程中展現(xiàn)實(shí)踐偉力。

一是始終堅(jiān)持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治之魂，是推進(jìn)全面依法治國的“定盤星”“主心骨”。要健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治省的制度機(jī)制，自覺貫徹落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的要求，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到全面依法治省全過程和各方面。

二是扎實(shí)抓好習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳。發(fā)揮黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，學(xué)好《習(xí)近平法治文選》第一卷、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要（2025年版）》等權(quán)威讀物，用好“百名法學(xué)家百場報(bào)告會”“青年普法志愿者法治文化基層行”等法治宣講平臺，辦好“法治湖北論壇”“荊楚普法云課堂”，推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)。

三是健全完善法治湖北建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制?？茖W(xué)編制實(shí)施《法治湖北建設(shè)規(guī)劃（2026-2030年）》，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)法治建設(shè)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)改革、重要任務(wù)。推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，指導(dǎo)各地創(chuàng)新述法形式，完善民主評議、結(jié)果運(yùn)用等制度機(jī)制，提升述法實(shí)效。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事監(jiān)督檢查，完善綜合性法治評價(jià)工作機(jī)制，提升法治督察的精準(zhǔn)性和有效性。

二、服務(wù)支點(diǎn)建設(shè)，在更加注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同中彰顯法治擔(dān)當(dāng)

法治為改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供制度保障，改革、發(fā)展、穩(wěn)定為法治提供實(shí)踐動力。必須更加注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定的協(xié)同關(guān)系，奮力打造中部地區(qū)法治高地，更好服務(wù)保障支點(diǎn)建設(shè)。

一是更加注重法治與改革相協(xié)同。堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治。加強(qiáng)人工智能、光電子信息、無人駕駛、低空經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域的立法供給，積極探索“小切口”“小快靈”等立法模式，增強(qiáng)立法的針對性、適用性、可操作性。同時(shí)，要善于通過立法鞏固改革成果、破除制度障礙、引領(lǐng)改革深化，確保重大改革于法有據(jù)，以良法提升改革質(zhì)效，保障改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二是更加注重法治與發(fā)展相協(xié)同。發(fā)展是硬道理，法治是硬保障。緊扣高質(zhì)量發(fā)展這一主題，加快建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，持續(xù)打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，規(guī)范涉企執(zhí)法，著力解決亂作為、不作為、不敢為、不善為的問題，推動以執(zhí)法“作風(fēng)之變”促“發(fā)展之變”。深化拓展“公共法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)”專項(xiàng)法律服務(wù)，深入開展“律師進(jìn)企業(yè) 服務(wù)促發(fā)展”專項(xiàng)活動，高標(biāo)準(zhǔn)推動武漢區(qū)域國際仲裁中心建設(shè)，支持省內(nèi)律所在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，加大涉外律師培養(yǎng)力度，服務(wù)保障湖北加快打造內(nèi)陸開放高地。

三是更加注重法治與穩(wěn)定相協(xié)同。安全是發(fā)展的前提，穩(wěn)定是強(qiáng)盛的基礎(chǔ)。要以法治之力保障安全行穩(wěn)致遠(yuǎn)，統(tǒng)籌發(fā)揮司法行政職能作用，系統(tǒng)推進(jìn)教育改造、社區(qū)矯正、安置幫教、糾紛化解、法治宣傳“五項(xiàng)工作”，最大限度預(yù)防和減少重新犯罪。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，鞏固深化“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn) 維護(hù)社會穩(wěn)定”專項(xiàng)治理成果，綜合運(yùn)用公證、調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議等方式，推動社會矛盾糾紛源頭化解、多元化解、有序化解。

三、踐行法治為民，在更加注重保障和促進(jìn)社會公平正義中厚植法治根基

習(xí)近平總書記指出：“要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國各領(lǐng)域全過程。”公平正義是人民的期盼，也是法治的生命線。必須牢牢把握公平正義這一法治價(jià)值追求，努力讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法決定、每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。

一是持續(xù)做實(shí)全民守法普法。深入貫徹落實(shí)法治宣傳教育法，科學(xué)謀劃和實(shí)施湖北省“九五”普法規(guī)劃，制定實(shí)施《湖北省法治宣傳教育條例》，全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，廣泛運(yùn)用新媒體新技術(shù)加快形成精準(zhǔn)普法新模式，著力提升全民法治素養(yǎng)，營造全社會崇尚法治、恪守規(guī)則、尊重契約、維護(hù)公正的良好環(huán)境。充分發(fā)揮村規(guī)民約、居民公約“軟法之治”的作用。加強(qiáng)紅安、洪湖等地紅色法治文化資源保護(hù)利用，深化云夢秦簡等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化研究闡釋，大力弘揚(yáng)社會主義法治文化。

二是持續(xù)深化公共法律服務(wù)。深入實(shí)施公共法律服務(wù)規(guī)范提升行動，優(yōu)化升級實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺，有效整合律師、公證、司法鑒定、法律援助、仲裁等服務(wù)資源，加強(qiáng)特殊群體權(quán)益保護(hù)，努力為群眾提供多層次、寬領(lǐng)域、高品質(zhì)的法律服務(wù)。深入開展規(guī)范法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)行動，健全完善律師事務(wù)所和律師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)投訴舉報(bào)工作機(jī)制，促進(jìn)法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)依法規(guī)范誠信執(zhí)業(yè)，讓人民群眾切實(shí)感受到法律服務(wù)的便捷、高效和公正。

三是持續(xù)規(guī)范公正文明執(zhí)法。堅(jiān)持依法當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。貫徹落實(shí)《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，強(qiáng)化全方位、全流程監(jiān)督，厘清執(zhí)法權(quán)責(zé)邊界，壓實(shí)規(guī)范執(zhí)法責(zé)任，對濫用職權(quán)、任性執(zhí)法等行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，使行政權(quán)力始終在法治軌道上運(yùn)行。加強(qiáng)行政執(zhí)法主體資格管理，健全行政執(zhí)法人員常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法人員培訓(xùn)，提升行政執(zhí)法人員能力水平。發(fā)揮行政復(fù)議制度優(yōu)勢，推進(jìn)實(shí)質(zhì)性化解行政爭議。

（作者系湖北省委依法治省辦副主任，省司法廳黨委書記、廳長）